人防应急指挥产品是一个充分利用计算机技术和通信技术，具有综合、高速信息处理和传输能力，为各级指挥人员提供科学的指挥、决策依据，为有关人员提供详尽的资料，实施快速有效指挥的指挥自动化系统；是建设一个既能满足战时指挥，又能满足平时各种业务，实现一套系统、两种用途的人防指挥自动化系统。通过人防指挥自动化系统的建设和应用，使人防指挥适应打赢高技术条件下局部战争的战略方针，加快反应速度，提高指挥效能。

人防指挥所指挥自动化系统是一个由多种设备组成的复杂系统，是一个以通信系统为依托的综合信息系统。它是计算机网络、数据库、图象处理、电视监视、情报信息接收处理、地理信息系统、GPS定位、音响、信息显示、集中控制和计算机辅助指挥等功能系统的集成。

1、人防应急指挥产品应用目标

1）快速、准确、保密、不间断信息交换能力。

2）实时、可靠的信息综合处理能力。

3）计算机辅助决策、指挥能力。

4）与军队指挥网、数据库互联、互通、互操作能力。

2、人防应急指挥产品业务要求

1）战时用于人防防空袭斗争指挥；

2）平时用于抢险救灾、应急救援指挥；

3）战备值班、模拟训练；

4）日常办公业务和信息处理。

3、系统功能

人防指挥所指挥自动化系统是一个由多种设备组成的复杂系统，是一个以通信系统为依托的综合信息系统。它是计算机网络、数据库、图象处理、电视监视、情报信息接收处理、地理信息系统、GPS定位、音响、信息显示、集中控制和计算机辅助指挥等功能系统的集成。

1）数据资料管理系统

是管理和存放人防防空袭指挥自动化和日常办公业务数据的系统，为用户提供数据录入、查询、维护手段，并保证数据的安全和完整性。主要由服务器端的数据库管理软件、工作站端的数据库应用软件和万维网测览软件、海量存储器、后备系统组成，提供了对所有人防信息浏览、查询、统计、输出的功能，也为其他各个模块提供了一体化集成用户界面。

2）动态监控系统

有近端监控和远端监控两种监控点，近端监控主要用于监视和控制指挥所内和指挥所附近的情况，观察、掌握指挥所的现场情况，保障指挥所的安全。远端监控主要用于观察城市中人防重点目标、重要建筑、重点场所、主要街道和交通要道，为防空袭斗争和平时救灾时提供直观的图像信息，以便指挥人员实施有效的指挥。

3）空情信息接收处理系统

通过各种通信系统和手段，对上接收政府领导部门、军区、省人防和国家人防总部机关发出的指挥信息等各种情报信息，对下接收人防部门、群众防空组织上报的各种文电、报告、命令执行情况和各种情报信息。将各种接收到的情报信息进行自动化记录、处理和汇总。重要的模拟信息进行数字化处理后进入计算机系统，以便指挥自动化系统调用。经处理后的情报信息将通过文字、图形、图像、音响等方式，利用计算机屏幕、监视器。大屏幕投影机、音响设备等反映给有关人员。

4）警报发放控制系统

根据上级警报台的信息、空情情况，按照领导的指示通过警报发放控制系统发放预警、急警、解除警报等警报信号，并可通过警报回执设备了解警报的发放效果，然后根据警报的发放效果做进一步的决定。警报发放控制系统由警报信息接收设备、警报控制计算机、警报中心控制设备、警报中间控制设备、警报末端控制设备组成。

警报发放控制系统具备的功能：严格的用户管理机制及良好的安全措施，以防止无关人员进入系统；满足多种警报分组发放和发放警种的要求；系统中显示警报布点情况，并显示移动警报车的位置；接收并处理警报回执信息，显示警报发放效果；管理和记录警报设施的变更、维护情况；具备警报发放档案查询、删除、打印等管理功能。

5）分析决策系统

是指挥决策的高级阶段，决策的内容包括重点目标防护、防空袭计划、人员疏散、隐蔽计划、专业队抢险抢修计划等，包括决策指挥、专家系统和模拟训练。

决策指挥是在系统强大的计算功能和大量的静态、动态数据的基础上，结合指挥员的个人经验，运用系统的最佳路径分析等分析功能，在空袭和紧急情况发生时，辅助指挥员的决策行为。

专家系统与决策支持系统包括预案检索和人工智能型。预案检索型指根据设想制定的决策方案，将其与配套的计算、控制程序，作为一个软件成品存放在软件库中，需要时可迅速提供给指挥员选用。人工智能型依据实时的情况，按照专家的思维方式和水平进行灵活决策，由专家系统临时生成的，它比预案检索型具有更多的灵活性和适应性，更符合战场多变的实际。

模拟训练系统包括防空袭斗争模拟训练和应急救援模拟训练。

6）办公自动化

主要包括公文处理和文电传输，公文处理指在计算机和通信网络的支持下，实现人防指挥和日常办公中各种文书的拟制、收发、文电备考、输出、归档、批阅和调阅等功能，实现一体化的公文文档处理程序。文电传输系统的主要用途是通过军队310网络发送和接收文电。办公自动化模块在人防的日常工作中具有很高的实用价值，可以使平时的工作完全实现自动化。  

7）人防工程管理

主要的用户是工程处的技术、规划和管理人员。可以对各类人防设施，包括人防坑道、地下指挥所、地下工事、工事出口等重要的人防设施进行管理，同时还可以把每年的人防工程资料进行汇总整理存入数据库，可以在系统中规划人防工程。使人防工程的工作流程实现自动化。